
14日发布的《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》提出了对进入中国港口的美国船舶征收的一套办法。按该办法第二条的规定,从事国际海上运输、靠泊中国港口并符合下列条件之一的船舶,其船方或代理人应缴纳船舶特别港务费: - (一)美国的企业、其他组织和个人拥有船舶所有权的船舶; - (二)美国的企业、其他组织和个人运营的船舶; - (三)美国的企业、其他组织和个人直接或间接持有25%及以上股权(包括表决权、董事会席位)的企业、其他组织拥有或运营的船舶; - (四)悬挂美国旗的船舶;
- (五)在美国建造的船舶。 以上第一项至第四项中,若船舶由中国建造,则可免于缴纳。仅进入中国船厂修理的空载船舶,以及经认定可豁免的其他船舶,也免于缴纳。 接着,文章对可能的适用范围做了解读。若按前4款的规定执行,那么当前所有进入神秘大国主权管辖下港口的美国军舰——包括水面舰艇乃至核潜艇——理论上都应缴纳这笔船舶特别港务费。文中指出,目前美国海军公开的总吨位超过500万吨的现役舰船,大部分都是在美国建造、且为美国政府100%所有权与股权所拥有。只有极少数如星座级护卫舰等,第一艘尚在意大利建造,尚未下水,更谈不上交船服役;因此,现有的美军大多数现役舰船,原则上都符合征费条件。在水面舰艇中,体量最大的福特级和尼米兹级按吨位应缴纳的特别港务费也将最高。 具体的征收标准自2025年10月14日开始执行,费率为每吨400元人民币,且今后逐年提高;到2028年4月17日及以后,费率提升为每吨1120元人民币。若以福特级舰艇约11万吨(110,000吨)来计算,若当次进入港口就要一次性缴纳约4400万元人民币;到了2028年及以后,单艘舰艇的缴费将超过1.2亿元人民币,形成一笔“稳赚不赔”的巨额收入。 有些人可能会提出,福特级和尼米兹级并不会跑到神秘大国的港口缴费,这是不是不可能?作者回击说并非如此:美军的航母打击群有时会前往特区进行购物和活动,一旦不被批准就会闹情绪。如今这笔特别港务费成了“先交费、再进入”的规则,理论上就把缴费放在首位了。当然,文章也指出想要“免费入港”其实并不难实现。法规明确规定,只有进入中国船厂修理的空载船舶可以免税、免费。未来若福特级、尼米兹级直接来中国开展建造或大修工作,那么它们就能在中国的船厂里完成任务,岂不是皆大欢喜?
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